一場(chǎng)針對煤炭、稀土、鉀鹽等15個(gè)重要礦種的整合進(jìn)入收官階段,未完成整合礦區占比超10%將被視為“不及格”。
業(yè)內人士表示,隨著(zhù)這些礦產(chǎn)資源的集中度進(jìn)一步提高,相關(guān)優(yōu)勢或龍頭企業(yè)無(wú)益成為最大受益者。
五年整合一浪高過(guò)一浪
11月23日,國土資源部下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作檢查驗收的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),不但采用量化打分手段對整合工作進(jìn)行評審驗收,而且還明確表示,未完成整合礦區占比超10%即為“不及格”。
業(yè)內人士指出,這是我國對重要礦種的第二輪整合,從近五年礦業(yè)整合脈絡(luò )推測,礦產(chǎn)資源整合遠未結束,且是一浪高過(guò)一浪。
據悉,國辦于2006年下發(fā)了第一輪礦業(yè)整合文件,即對煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等15個(gè)重要礦種進(jìn)行整合。2009年,國土部、發(fā)改委等12個(gè)部門(mén)又聯(lián)合發(fā)出《通知》,拉開(kāi)了第二輪整合序幕,明確提出2010年年底前全面完成整合工作任務(wù)初步建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用長(cháng)效機制。
據國土部統計,經(jīng)過(guò)近5年的整合,我國礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)集約化程度提高,2009年全國礦山數量比2006年減少近萬(wàn)個(gè),降幅達7.9%。
常態(tài)管理龍頭企業(yè)受益
記者了解到,按照此前12部門(mén)的整合思路,今年要全面完成整合工作任務(wù),建立健全礦產(chǎn)資源管理有關(guān)制度,初步建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用長(cháng)效機制。而從國土部的最新表態(tài)來(lái)看,完成此輪整合驗收后,2011年起,礦產(chǎn)資源整合工作轉入常態(tài)化管理。
業(yè)內人士認為,整合趨向常態(tài)化對相關(guān)優(yōu)勢或龍頭礦企形成利好。
值得一提的是,第二輪的整合過(guò)程中,國土資源部還在全國集中組織開(kāi)展稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序專(zhuān)項整治行動(dòng),分兩批對全國469個(gè)重點(diǎn)礦區整合工作進(jìn)行掛牌督辦,而不久前國土部也已就此項工作下發(fā)了驗收通知,本月底將完成收尾工作